Ahora sí: la Ley Sinde se aprueba definitivamente esta tarde

15/02/2011 06:00 | Beatriz Toribio

El Congreso votará este martes el proyecto de Ley de Economía, donde se incluye la ley antidescargas. Será el último trámite parlamentario que tendrá que pasar la futura norma, que no será efectiva hasta que se publique el reglamento sobre el funcionamiento de la comisión que denunciará ante el juez las páginas que atenten contra la propiedad intelectual. Antes de verano podría comenzar a aplicarse.

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Ya no hay marcha atrás. La Ley Sinde llega a su recta final. El Congreso de los Diputados aprobará esta tarde las dos enmiendas que introdujo la semana pasada el Senado para resucitar la ley antidescargas. Y no habrá sorpresas ya que el pacto entre PSOE, PP y CiU suma votos más que suficientes para dar el ‘ok’ definitivo a la ley más polémica en Internet.

Atrás quedan más de dos años (el Gobierno presentó el proyecto en noviembre de 2009) en los que hemos visto una fuerte movilización dentro y fuera de la Red que comenzó con el manifiesto y alcanzó su máxima expresión en los Premios Goya 2011. Webs de partidos e instituciones bloqueadas, páginas de descargas con pantallas en negro en señal de protesta y miles de emails masivos que han colapsado los correos de diputados y senadores son otras muestras de las ampollas que ha despertado la futura norma.

La avalancha de críticas ha sido tal que el Gobierno se ha visto obligado a rectificar la redacción inicial de la ya conocida como Ley Sinde: la primera, en enero del año pasado, cuando el Gobierno modificó el anteproyecto para que fuera imprescindible la autorización del juez antes de cerrar la página. Y la segunda a raíz del varapalo en el Congreso, que provocó el pacto con PP y CiU para salvar la norma a cambio de nuevos cambios.

La ministra de Cultura ha dicho que espera que la norma empiece a aplicarse “antes de verano”. Si se aprueba hoy en el Congreso ¿qué pasos le quedan a esta futura ley?:

- Aprobación en el Congreso. El Gobierno necesita mayoría simple (más votos a favor que en contra) para aprobar la Ley de Economía Sostenible (LES), que es donde se incluye la disposición adicional segunda. PSOE, PP y CiU suman 332 de los 350 diputados que tiene el Congreso. Se espera que ERC-IU-ICV, BNG , UPyD y PNV voten en contra, aunque los nacionalistas vascos podrían optar por la abstención. La decisión se conocerá por la mañana, tras la reunión de grupo.

- Firma del Rey. Tras su aprobación esta tarde en el Congreso debe ser sancionada por Don Juan Carlos. El Rey sanciona las leyes aprobadas por las Cortes en el plazo máximo de quince días.

- Publicación en el BOE. Una vez aprobada por las Cortes y firmada por el Rey, la LES será publicada en el Boletín Oficial del Estado y entrará en vigor. Pero esto no significa que la Ley Sinde sea efectiva.

- Elaboración del Reglamento. La Ley Sinde no se podrá aplicar hasta que no esté aprobado y publicado el reglamento que debe desarrollar el funcionamiento de la Comisión de Propiedad Intelectual, el órgano que recibirá las denuncias sobre páginas web que vulneren los derechos de autor para posteriormente trasladárselas al juez. “Es como si fueramos a abrir un restaurante y ya no tenemos todo listo, pero aún no se ha abierto al público”. Es la frase que utiliza Javier de la Cueva, abogado especializado en Propiedad Intelectual, para explicar que la Ley Sinde entrará en vigor en unos días pero no se aplicará porque aún no están listos los mecanismos para ello.

- Nombramiento de la Comisión. “Hasta que no haya Comisión, no habrá Ley Sinde”, añade de la Cueva. Y es que otra tarea a realizar es la designación de los miembros que compondrán la Comisión de Propiedad Intelectual, que se divide entre la sección primera –que se ocupa de las labores de mediación y arbitraje- y la segunda –que pondrá en marcha las medidas necesarias contra una web previa autorización judicial-.

La disposición adicional segunda detalla cuál ha de ser la composición de cada una de estas dos secciones y qué ministerios deben estar involucrados en los nombramientos.

¿Cuánto tardará en ser efectiva?

La única referencia que tenemos para saber cuándo estará lista del todo la Ley Sinde son unas declaraciones de la semana pasada de la ministra de Cultura en las que dijo que “podríamos aplicarla antes de verano” para los primeros casos.

Todo dependerá de cuánto tiempo se tarde en elaborar ese reglamento que debe acompañar a la ley antidescargas. Según de la Cueva, “puede que se retrase un poco porque en su opinión el Ministerio de Cultura consultará la redacción final “con los lobbies de los creadores, los despachos que los defienden, la Embajada de EEUU y cuantos más ojos lo vean, más tiempo se necesita”, añade.

Además, hay que tener en cuenta que se podrían presentar nuevas piedras en el camino. Por ejemplo, la Asociación de Internautas ya ha anunciado que estudia llevar esta ley al Tribunal Constitucional.

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