"Somos conscientes de que la neutralidad de la red preocupa"

13/10/2009 06:30 | Violeta Molina

Alejo Vidal-Quadras, vicepresidente del Parlamento europeo y miembro del trámite de conciliación que pretende sacar adelante el Pack Telecom, sostiene que la Eurocámara luchará por la neutralidad de la red y los derechos de los usuarios de internet.

El vicepresidente del Parlamento Europeo, el popular Alejo Vidal-Quadras

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Un equipo negociador de la Unión Europea tiene la ardua tarea de sacar adelante el Paquete de Telecomunicaciones, que modificará el uso de internet en todos los países de la UE. Tras la falta de acuerdo entre el Parlamento y el Consejo de la UE respecto a algunos aspectos de la directiva al final de la pasada legislatura, un Comité Conciliador de ambas instituciones se reúne hoy de nuevo con el objetivo de acercar posturas para aprobar un nuevo marco de comunicaciones.

La Unión Europea debe decidir si permite la existencia de una Internet neutral, donde todos los usuarios puedan tener acceso a todos los contenidos, sin limitaciones ni discriminaciones o si cambia el panorama. El Paquete podría permitir a los proveedores de internet restringir el acceso libre a la red: los usuarios sólo podrían navegar por aquellas páginas contratadas previamente y que se cortase la conexión a un usuario en virtud de una ley sin la intervención de una decisión judicial.

La delegación de conciliación de las telecomunicaciones del Parlamento está formada por el vicepresidente del Parlamento, Alejo Vidal-Quadras, el jefe del Comité de Industria, Herbert Reul, y la socialista francesa Catherine Trautmann. Vidal-Quadras es optimista y considera que el texto saldrá adelante, aunque reconoce que no es fácil contentar a los países, los usuarios y los proveedores de internet.

P. ¿Cuáles son los aspectos enquistados del Paquete de Telecomunicaciones?
R. El paquete Telecom fue aprobado entero en el Pleno del Parlamento salvo una enmienda, la 138, que trata sobre la revisión judicial previa de cualquier acción relativa a un usuario de internet. Esta enmienda ha ido, como es natural, ha abierto el proceso de conciliación.
El Parlamento quiere que las garantías de respeto a los derechos y libertades de los usuarios de internet sean máximas, al igual que la neutralidad de la red. Por su parte, el Consejo quiere que las competencias de los estados miembros en lo relativo a organizar su sistema judicial-penal sean respetadas.

[El pasado mes de mayo, cuando se daba ya como algo prácticamente hecho la aprobación del Paquete de Telecomunicaciones, fue precisamente el que contemplara la posibilidad de que se pudiera cortar el acceso a Internet de los ciudadanos sin que lo dictaminara un juez lo que hizo que el plenario del parlamento rechazara la redacción propuesta del paquete por 407 votos frente a 57 y 151 abstenciones y que éste tuviera que entrar en el llamado proceso de conciliación para buscar una nueva redacción de la enmienda 138, que es en el que se mencionan estas cuestiones]. P. ¿Primará un punto de vista sobre el otro?

R. En una conciliación nunca hay ganadores y perdedores, siempre hay un acuerdo equilibrado de las dos partes o puede haber un fracaso y entonces la norma decaería. Pero cuando hay un acuerdo, siempre hay un punto de encuentro entre las dos partes.La negociación siempre tiene su dificultad porque cada uno tiene su punto de vista, pero yo soy optimista respecto al desenlace de esta conciliación. Hemos celebrado ya un trílogo informal con el Consejo y dos reuniones de la delegación del Parlamento en la conciliación. Este martes [hoy] tenemos otro trílogo.

P. ¿Existe la fórmula intermedia que pueda contentar a todos?
R. Se lo diré cuando termine la conciliación.

P. ¿Cómo afecta al comité de conciliación la existencia de movimientos de presión en internet que defienden la neutralidad de la red?
R.Ése es un punto que queremos aclarar desde el Parlamento. Conocemos los movimientos, pero nosotros como Parlamento Europeo lo que vamos a procurar es que la norma responda a las necesidades de los usuarios de la red dentro del ordenamiento comunitario y de las legislaciones nacionales. Somos conscientes de que este problema de la neutralidad de la red también preocupa y sin duda alguna está presente en nuestras negociaciones con el Consejo.

P. Si las negociaciones no prosperasen, ¿cuál sería la alternativa?
R. Todo el paquete quedaría anulado. Decaería y estaríamos a cero otra vez, por eso digo que la lógica política, económica y jurídica aconseja un acuerdo

Trámite de "conciliación"

El Paquete de Telecomunicaciones fue presentado incialmente en 2007 por la eurodiputada Viviane Reding y sufrió dos revisiones en el Comité de Industria, Investigación y Energía (ITRE) y el Comité del Mercado Interno y Protección del Consumidor (IMCO). El pasado mes de mayo, el texto llegó al Parlamento Europeo y fue rechazado. Eso obliga que el proyecto pase a un nuevo trámite de "conciliación", entre el Consejo y el Parlamento.

Lo que fue rechazado el pasado mes de mayo fue la posibilidad que habrían tenido "las autoridades competentes" a la hora de cerrar una línea de acceso a internet o decretar el cierre de una página web. Ahora, sólo un juez tiene esa competencia.

El plazo del Consejo para pronunciarse al respecto cumple el 26 de octubre. Una vez que el Parlamento y el Consejo consideren sus posturas lo suficientemente cercanas como para alcanzar un acuerdo, se programará una reunión del comité de conciliación al completo (formado por una delegación del Consejo y otra del Parlamento).

Ver: En qué consiste la polémica del Pack Telecom