Últimos pasos para el Paquete de Telecomunicaciones

23/11/2009 | Wicho/Microsiervos

El Parlamento europeo debatirá hoy y previsiblemente votará mañana este conjunto de normas

EL Consejo de la UE y la Eurocámara confían en cerrar hoy la nueva ley de telecomunicaciones

FOTO: EL Consejo de la UE y la Eurocámara confían en cerrar hoy...

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Si todo va según lo previsto la eurocámara debatirá hoy el Paquete de Telecomunicaciones, el conjunto de normas que una vez traspuestas a los sistemas legales de cada uno de los países miembros regulará el funcionamiento del mercado de las telecomunicaciones en la Unión Europea, incluyendo el funcionamiento de Internet.

En este sentido este paquete habla tanto del derecho de los ciudadanos de la Unión de disponer de un acceso a Internet en condiciones como de los posibles casos en los que se les puede privar de este, y también se mete, aunque poco en intentar garantizar el mantenimiento de la neutralidad de la red en Europa.

El apartado que se refiere al asunto del derecho del acceso a la Red y las posibles sanciones ha sido objeto de fuertes polémicas y de una enconada lucha entre los redactores del paquete, el Consejo de la Unión, la industria audiovisual, y la propia eurocámara, que en dos ocasiones ha rechazado ya sendas versiones del texto por estimar que no protegía suficientemente los derechos de los ciudadanos al no requerir la intervención de un juez para decretar un posible corte del acceso a Internet de un ciudadano.

Sin embargo, y contra todo pronóstico, a principios de este mes se alcanzó un acuerdo entre las partes implicadas, y aunque hay cierta polémica al respecto porque el texto puede dar lugar a interpretaciones, la versión que se debatirá hoy en el Parlamento Europeo, aunque no es la ideal, al menos hace referencia a leyes y textos como la Convención Europea de Derechos Humanos, que todos los Estados Miembros han firmado, con lo que parece difícil que al final se puedan imponer cortes de acceso sin que antes medie una decisión judicial.

En lo que se refiere a garantizar la neutralidad de la red, lo que quiere decir que no se restrinja ningún tipo de contenido, sitios y/o plataformas en virtud de acuerdos comerciales entre operadoras de telecomunicaciones y otras empresas o de los intereses propios de las operadoras, el texto es bastante más flojo de lo que sería de desear, y se limita a indicar que estas tendrán que informar a sus clientes de cualquier tipo de restricción que esté en vigor en sus accesos, aunque sin tener que ofrecerles forma alguna de saltársela.

La idea es que el propio mercado regulará este tipo de cosas y que si un cliente no está satisfecho con el servicio que le ofrece una operadora siempre podrá irse con otra, aunque esto puede ser complicado -sino imposible para aquellos que vivan en lugares en los que ha poca oferta- y deja la puerta abierta a que posibles acuerdos «extraoficiales» entre operadoras compliquen las cosas a los usuarios.

Así, por ejemplo, cualquier proveedor de acceso a Internet que ofrezca también servicios de telefonía podría optar por bloquear el funcionamiento de aplicaciones como Skype, que permiten realizar llamadas a través de Internet de forma gratuita o a un coste my reducido, y ninguno de sus clientes tendría base legal para protestar por esto.

En esta tesitura, resulta un tanto complicado qué puede ser mejor a estas alturas, si que el Parlamento Europeo rechace de nuevo el texto propuesto, lo que al pasar por tercera vez obligaría a empezar todo el proceso de nuevo, con el riesgo de que en la nueva versión las protecciones para los derechos de los ciudadanos fueran aún más flojas o inexistentes, o que se apruebe en su forma actual, por aquello de que más vale lo malo conocido que lo bueno por conocer.

Lo más probable, en cualquier caso, es que mañana sea aprobado, lo que no pone fin al proceso ni mucho menos, sino que implica que a partir de entonces habrá que estar muy pendiente de como se traspone este texto en cada uno de los sistemas legales de los países miembros.