sábado, 18/05/13 - 11: 29 h
El Congreso de los Diputados abrirá hoy sábado sus portones de manera excepcional para recibir el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2013.
Nunca antes se había dado esta circunstancia anecdótica que se justifica por la confluencia de dos factores: el imperativo legal que obliga a registrar el proyecto en las Cortes antes de la finalización del mes de septiembre y la extraordinaria concentración de acontecimientos de los últimos días, en los que se ha encadenado la aprobación del presupuesto en el Consejo de Ministros, la presentación de los resultados de la evalución independiente de las necesidades de capital de la banca española y el registro de las cuentas en el Congreso.
Se abrirá así un trámite que se anuncia tan incómodo como sencillo para el Gobierno. Incómodo, porque tendrá que soportar la crítica generalizada de la práctica totalidad del resto de grupos parlamentarios que han recibido de uñas el proyecto elaborado por Hacienda; y sencillo, porque el Grupo Popular tiene una mayoría más que suficiente en el Parlamento para sacar adelante el Presupuesto.
Por otra parte, hoy se conocerá el detalle de las cuentas que deben conducir a las Administraciones Públicas españolas a cerrar el año 2013 con un déficit del 4,5%, en su camino por volver al equilibrio presupuestario.
La gran duda es saber cómo evolucionará la deuda pública del Estado en 2013. El marco en el que se ha movido el Gobierno hasta hoy es que este año la deuda pública se dispararía diez puntos hasta el 79,8% y que en 2013 adoptaría un perfil de crecimiento más suave para cerrar en el 82,3% del PIB.
Sin embargo, diversos factores apuntan a que estas cifras podrían modificarse.
El primer indicio es que el Gobierno se resistió a dar tanto la previsión de cierre del año 2012 como la previsión sobre la que se han diseñado los presupuestos de 2013 el pasado jueves. Todo apunta a que han preferido esperar al sábado, un día en el que los mercados de todo el mundo echan el cierre, para transmitir las previsibles malas noticias sin riesgos en el Ibex y la prima de riesgo.
Y serán malas noticias porque tanto el descontrol de la prima de riesgo durante un buen tramo de este año como la factura del rescate bancario, que se hará con fondos europeos, sí, pero que se cargará al endeudamiento español, auguran un incremento sensible de la deuda pública. De hecho, la Comision Europea advirtió de que según las circunstancias la deuda pública podría superar el 100% en 2015.
El enésimo ajuste
Mientras tanto, el ajuste presupuestario continúa. El Gobierno rascará otros 13.800 millones de euros del presupuesto de gastos del Estado de cara a 2013.
Congelará el sueldo de los funcionarios públicos por tercer año consecutivo, reducirá el presupuesto del Ministerio de Fomento, el principal departamento inversor, en un 22%; pegará otros tijeretazo a los gastos de funcionamiento del Estado y queda la incógnita de saber qué hará con las pensiones.
El Gobierno estudia medidas para contener la crecida de la nómina mensual de las prestaciones públicas, que está aumentando un 60% más de lo previsto, pero de momento solo se sabe que planteará una propuesta de reforma a la Comisión parlamentaria del Pacto de Toledo y que, dentro de éste, incluirá una propuesta para desvincular la actualización de las pensiones del IPC.
La otra pata de la estrategia gubernamental es la generación de ingresos. Hacienda ha planteado otro paquete de medidas fiscales con las que prevé recaudar 3.750 millones de euros adicionales, a sumar a los 7.830 millones que el Ejecutivo espera obtener con la subida del IVA en 2013. La medida más llamativa es que Hacienda empezará a cobrar un 20% por los premios de loterías y apuestas del Estado que superen los 2.500 euros.
Se trata del enésimo esfuerzo de consolidación fiscal, que debe servir para que el desequilibrio de las cuentas del Estado y la Seguridad Social se reduzca en más de 7.000 millones de euros en 2013.
El Gobierno no sólo se ha preocupado de cumplir con sus deberes, también facilitará instrumentos a las administraciones territoriales para que no haya sorpresas.
Las comunidades autónomas se encontrarán con la posibilidad de aplicar, si así lo consideran oportuno, el Impuesto de Patrimonio, que el Ejecutivo de Rajoy ha prorrogado un año más, abriendo así una vía para ingresar 700 millones en las arcas regionales.
Los ayuntamientos, por su parte, tendrán en sus manos la posibilidad de cobrar el IBI a los edificios del patrimonio histórico-artístico donde se desarrollen actividades económicas, como los hoteles, las tiendas o las sedes de empresa.
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