Rescate, intervención, condiciones... Si llevamos ya tres años haciendo lo que dice Europa

Álex Medina R.

martes, 12/06/12 - 06:00

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Hace casi tres años, el Gobierno de Zapatero decretó una subida del IVA a expensas de las exigencias europeas. Unos meses después, anunció su tijeretazo y luego vinieron el despido de 20 días, la reforma de las pensiones, los amagos de recapitalización bancaria... Tras cada una de estas medidas estaba Bruselas y su particular lista de deberes. Ahora, Rajoy continúa con una tarea que Europa no verá completa hasta que vuelvan a subirse los impuestos al consumo o se retoquen las pensiones.

Bruselas podrá paralizar el rescate si España incumple los ajustes exigidos

La primera regla del club de los rescates es que nadie habla de rescates. La segunda regla es la misma que la primera, por aquello de ponerle énfasis por si alguien no se entera. Y la tercera es que la lucha no acaba hasta que alguien ruega, llora o pide ayuda.

Para entonces ya estás dentro del club. ¿Cuándo accedió España a las condiciones del club? ¿El pasado fin de semana, al solicitar la ayuda de Europa para salvar un tercio de su banca? ¿O llevamos peleando más tiempo del que parece?

Porque ésa era la séptima regla de El club de la lucha: la pelea dura todo lo que tenga que durar. La española empezó en septiembre de 2009, cuando el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero aprobó unos Presupuestos Generales del Estado de 2010 que incluían subidas impositivas en el IVA y en los Especiales (tabaco e hidrocarburos, para ser exactos).

La lucha continúa, ahora que habrá que acatar los consejos de Europa para embridar nuestro déficit y que pasan por elevar la imposición relacionada con el consumo o acelerar la implantación del retraso en las jubilaciones. Ya no se trata de que sea una exigencia vinculada a la reciente ayuda a la banca, sino que Europa lo reclama en cualquier caso.

De regreso al pasado, los socialistas también admitieron en 2009 que las cosas se empezaban a torcer más de la cuenta y tiraron del manual preferido de la UE. El mismo partido que ahora argumenta que tocar los impuestos al consumo es injusto porque no distingue entre rentas fue el primero en hacer caso a Bruselas en su obsesión sobre que el IVA español es muy bajo.

Así que el tabaco y la gasolina fueron un poco más caros a partir del 1 de enero de 2010 y el Valor Añadido pasó del 16% al 18% en su tipo general (del 7% al 8% en el reducido) desde el 1 de julio de ese mismo año.

Ni siquiera tuvo tiempo Zapatero y los suyos (Solbes se fue del Gobierno para la época en que empezaron a elaborarse aquellas cuentas que supusieron un giro radical a la política económica) de poner en marcha la subida del IVA cuando el rescate de Grecia colocó a España en el mapa de países con graves problemas.

Fue entre finales de abril y, sobre todo, principios de mayo. El fin de semana del 8 y 9 Europa tensó la cuerda y apretó las tuercas a Zapatero después de que los mercados terminasen una semana negra como pocas.

Hay quien habla de que Obama también aportó su presión desde Washington. Grecia ya había caído, le decían a Moncloa. Los próximos sois vosotros, alertaban. Aquellos días se inauguró un argumento recurrente de Bruselas para Madrid: cada vez que se rescatase a otro país, la guadaña pendería sobre España alertándola de que sería la siguiente.

Zapatero no tuvo otra salida y anunció su réquiem político, el llamado tijetetazo que recortó el sueldo de los funcionarios, congeló las pensiones, desmembró la inversión pública y hasta eliminó el cheque bebé.

La reacción apaciguó a Europa, sobre todo, porque se acompañó de la entrada en vigor de la subida del IVA. Durante varios meses, la calma pareció volver al norte de los Pirineos.

Al sur no era tanta la tranquilidad, ya que a la bajada de sueldos de los funcionarios se sumó una reforma laboral expréss que, entre otros hallazgos, incorporó el famoso despido de 20 días por razones económicas. Los sindicatos convocaron la primera huelga general en ocho años para finales de septiembre.

Tras el paro sindical, vinieron nuevos rumores de rescate en Europa. El objetivo era Irlanda y se intervino a finales de noviembre. La prima de riesgo volvió a las nubes y Europa recordó a Moncloa que el tijeretazo estuvo muy bien, pero que aún faltaban por desarrollar un nuevo modelo de pensiones y una verdadera reforma laboral.

El rescate irlandés sirvió de catalizador de presión y a principios de diciembre el Gobierno socialista anunció que tendría la reforma de las pensiones para finales de enero. De paso, retocó varios impuestos y volvió a fijarse en los relacionados con el consumo: en este caso, el tabaco.

Al mismo tiempo, en el cambio entre 2010 y 2011, Salgado anunciaba su gran reforma de las cajas de ahorros que, como principal legado, exigía su recapitalización inmediata, su salida a bolsa o su constitución en bancos. También habilitaba al FROB para inyectar hasta 20.000 millones a quien lo necesitaba.

Hasta el adelanto electoral

Por tercera vez, Zapatero seguía la ruta europea y abarcaba las tres grandes patas que obsesionan a la Comisión: fiscalidad, mercado laboral y modelo financiero.

El problema es que las tres se quedaron a medias, a ojos de los inversores y a los de la Comisión. A la primera le faltaba aún recorrido con el IVA (como se recomendó en la primavera de 2011), pero Zapatero no tocó más el consumo pese a que el rescate de Portugal en la primavera de 2011 complicó la defensa española.

A cambio, recuperó la Ley de Patrimonio que él mismo había derogado y elevó el Impuesto de la Renta a los que más ganaban, así como retocó la imposición del capital y el de Sociedades. Curiosamente, la vía de ordenar el tributo a las empresas fue lo único que le funcionó desde el punto de vista recaudatorio al PSOE; de ahí que el PP haya ahondado en ello al llegar al poder.

Sin embargo, el Gobierno de Zapatero era ya terminal y los últimos consejos de ministros de gabinete se convirtieron en una larga lista de parches relacionados con el mercado laboral y con el sistema financiero hasta enlazar con las elecciones de noviembre.

Daba la sensación de que el gabinete cubría las vías de agua que le saltaban y España se acostumbró a una prima cercana a los 500 puntos. Europa empezó a pedir más para el Gobierno que habría de venir que para el presente.

Las elecciones cambiaron a los inquilinos de Moncloa y las aguas se relajaron lo suficiente como para aparentar que se concedía un periodo de gracia. Rajoy esgrimió tres grandes reformas nada más llegar, cambiando la tributaria por la presupuestaria.

La desviación del déficit iba a ser tan enorme, que lo primero que impulsó el PP fue su Ley de Estabilidad que pondría en vereda las cuentas de todas las administraciones sin excepción. De paso, subió impuestos en la dirección contraria de lo que suele recomendar Europa, a la que no le gusta que se incremente el IRPF.

Después, vino la reforma laboral, aplaudida desde Bruselas; y los dos intentos de reforma financiera, también respaldados en cada momento por el Ejecutivo comunitario.

Hasta que bajo las alfombras de la banca española se descubrió un inmenso agujero negro. Antes de que se sucedieran los acontecimientos de este fin de semana, la Comisión emitió sus recomendaciones oficiales para España. En ella, se reclamaba el omnipresente IVA y se pedía revisar la reforma de las pensiones.

Incluso se vinculó una posible prórroga en el cumplimiento del objetivo de déficit a tomar estas resoluciones.

Bruselas, hoy como hace tres años, nos dicta el camino. Y lo que nos queda.

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