La financiación autonómica resucita la alianza del PSOE con ERC

29/10/2009 06:15 | Beatriz Toribio

Los republicanos catalanes votarán hoy en a favor del nuevo modelo de financiación a las Comunidades Autónomas, estableciendo una tregua en las tensas relaciones con el PSOE de los últimos meses. La semana pasada ERC votó en contra del proyecto de Presupuestos de 2010.

[ 0 ]

La actividad parlamentaria de las últimas semanas está poniendo en evidencia más que nunca la política de alianzas a la que está obligado a someterse el Gobierno en esta legislatura para sacar adelante sus principales propuestas. Si la semana pasada fue el PNV quien, junto con Coalición Canaria, le permitió salvar el primer escollo de los Presupuestos, hoy será la izquierda –IU, ICV y ERC- la que apoye al PSOE para rechazar las enmiendas a la totalidad a los proyectos de ley que regularán el nuevo modelo de financiación autonómica. Y entre estos apoyos destaca el de Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), viejo socio de Zapatero a quien se enfrentó por el tema de los Presupuestos.

La enmienda a la totalidad que los republicanos catalanes presentaron la semana pasada a las cuentas del Estado no gustó nada al PSOE. Pero hoy desde la bancada socialista se vuelve a mirar a ERC, ya que con su voto se garantiza no tener problemas en la votación de hoy en el Pleno del Congreso a las enmiendas a la totalidad que sí han presentado PP, CiU, BNG y UPyD. El Gobierno también contará con los dos votos de Coalición Canaria.

El pasado mes de julio Esquerra dio el visto bueno al nuevo modelo que el Congreso vota hoy al considerar que cumplía con sus reivindicaciones, entre las que destaca el hecho de que Cataluña recibirá más de 3.880 millones de euros en el cuarto año de su aplicación superando el “listón mínimo” que establecía ERC.

Los que se oponen

En cambio, los nacionalistas catalanes de CiU pedirán hoy la devolución de la propuesta del modelo de financiación por considerar que va en contra del Estatut, ya que rompe la bilateralidad que se establece en el mismo.

Para el PP el problema radica en que el futuro modelo generará desigualdades entre las Comunidades Autónomas y que no es transparente puesto que, tres meses después de su presentación, aún no se conoce cuánto dinero recibirá exactamente cada región.

UPyD presentó una enmienda a la totalidad porque la nueva norma “vacía aún más las ya vacías arcas del Estado”, mientras que BNG pide su devolución porque no es transparente y no cumple con los elementos correctores de los desequilibrios tradicionales que sufren comunidades como Galicia. PNV y Na-Bai no han presentado ninguna enmienda a la totalidad, ya que la futura ley no afecta a sus territorios al tener un régimen de financiación distinto.

¿En qué consiste la ley?

La reforma del modelo de financiación autonómica, que aprobó el Consejo de Política Fiscal y Financiera el pasado julio, era una promesa de Zapatero. El régimen vigente, que data del año 2002, exigía una revisión a los cinco años de su puesta en marcha y no permitía incorporar los cambios demográficos que ha vivido España en los últimos diez años.

Con ella se pretende ampliar los recursos de las Comunidades Autónomas y, a la vez, reducir las diferencias en el nivel de recursos por habitante que hay entre las mismas. Así, con el nuevo modelo se permite reducir en un 25% la diferencia máxima de financiación per cápita entre las Comunidades en el primer año de su aplicación.

También se les dota de una mayor autonomía financiera que les permitirá ser más independientes de las transferencias del Estado. Si hasta ahora las Comunidades Autónomas tenían cedidos algunos tributos, con el nuevo modelo se les amplía una gran parte de la recaudación de los principales impuestos. Por ejemplo, hasta ahora las comunidades se quedaban con el 33% del IRPF, el 35% del IVA y el 40% de los impuestos especiales, como los que gravan el alcohol, la gasolina y el tabaco. A partirde la entrada en vigor de la nueva norma, que se prevé para el próximo 1 de enero, estos porcentajes se elevan al 50% en el caso del IRPF e IVA y al 58% de impuestos especiales.