Sus señorías se van de vacaciones con una larga lista de deberes para la vuelta

24/12/2009 | Beatriz Toribio

Cuando se reanude la actividad parlamentaria, algo que no ocurrirá hasta febrero, tendrán que dar un empujón a un sinfín de proyectos de ley aún pendientes. La futura Ley de Economía Sostenible y el visto bueno del Senado a la reforma del Aborto serán los grandes temas. Pero hay muchos más.

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Desde ayer el Congreso de los Diputados está prácticamente vacío. Sólo algunos ujieres y funcionarios recorren los pasillos, ya que ayer sus señorías comenzaron unas largas vacaciones que se prolongarán durante casi todo el mes de enero. La mayoría de ellos no ocuparán su escaño hasta febrero, mes en el que se reanuda la actividad parlamentaria.

Hasta entonces no habrá sesiones plenarias, el órgano de mayor poder de decisión del Parlamento y donde se aprueban las iniciativas lesgislativas. Sí se celebrarán comisiones y puede que se convoque a la Diputación Permanente, el órgano que sustituye al Pleno cuando no está operativo, para alguna cuestión relacionada con la actualidad.

Pero cuando vuelvan de vacaciones, los diputados del Congreso tienen una larga lista de deberes a los que tendrán que dar salida durante el próximo curso parlamentario. Son muchos los proyectos de ley aún pendientes y otras tantas las iniciativas que están por llegar. La medida estrella será el aún anteproyecto de Ley de Economía Sostenible, la norma con la que el Gobierno quiere sentar las bases para cambiar el modelo económico español. Aunque parece que también se podrían introducir cambios en Internet. Esta es la norma donde se introduce la polémica disposición adicional que permite a una comisión dependiente de Cultura cerrar páginas web sin autorización judicial.

Ayer, el portavoz del Grupo Socialista, José Antonio Alonso, anunció que este anteproyecto llegará al Congreso en la primera quincena de febrero y que ese polémico punto que compete a Internet estará ya modificado para entonces. A partir de entonces empezará un largo periplo del texto por las dos Cámaras -Congreso y Senado- que no finalizará, en el mejor de los casos, hasta poco antes de verano.

Economía sostenible y muy respaldada

El Gobierno quiere que esta ley salga, por lo menos, con el mismo apoyo que han obtenido los Presupuestos en el Congreso y el Senado. Las Cuentas de 2010 fueron aprobadas esta semana por la Cámara Baja con el apoyo de PNV y Coalición Canaria, pero por primera vez en los últimos años no fueron vetados por el Senado, donde el PP tiene mayoría. Para ello el Grupo Socialista tendrá que negociar mucho y duro con el resto de grupos parlamentarios. Y lo tendrá difícil ya que toda la oposición fue muy crítica cuando el presidente José Luis Rodríguez Zapatero presentó el anteproyecto en el Congreso de los Diputados.

Otras dos iniciativas que tendrán gran impacto social son la reforma de la Ley del Aborto y el anteproyecto de Ley General Audiovisual. La primera ya fue remitida al Senado después de que el Congreso la aprobara esta semana con el apoyo del PSOE, PNV, ERC, BNG, IU, ICV y Nabai.

En la tramitación en la Cámara Alta, el Gobierno podría encontrarse con más de un susto, ya que PP y CiU -los dos partidos que junto con UPN y UPyD votaron en contra del proyecto de ley en el Congreso- podrían vetar la reforma del Aborto. En ese caso, el anteproyecto volvería a la Cámara Baja donde se le daría el sí definitivo aunque para ello el PSOE debería poner de nuevo en marcha la maquinaria de la negociación.

Ley Audiovisual

Algunos diputados no tendrán tantas vacaciones como sus compañeros. Aquellos que forman parte de la Comisión Constitucional tendrán que estar en el Congreso justo después de Reyes, ya que el 7 de enero se tendrán que ver las caras para aprobar el proyecto de Ley General Audiovisual. Esta comisión se tenía que haber celebrado el pasado martes, pero los portavoces de todos los grupos parlamentarios salvo PSOE, CiU y CC obligaron a retrasarla tres semanas para tener más tiempo para estudiar las enmiendas.

Esta norma -que el Gobierno quiere tener lista para abril, cuando comienza el parón analógico- regula diferentes aspectos relacionados con el sector audiovisual, como la publicidad o los contenidos para menores, y crea un órgano regulador inédito hasta ahora en España. Además, incorpora un régimen de sanciones económicas que pondrán en más de un aprieto a todas aquellas cadenas de televisión u operadores que no la cumplan con las reglas.

La Comisión Constitucional tendrá capacidad legislativa plena sobre este proyecto, es decir, que el 7 de enero se introducirán los correspondientes cambios de aquellas enmiendas de los grupos que sean aprobadas en dicha comisión y se enviará al Senado.

Otras normas pendientes

Otros proyectos de ley que tendrán que salir de los cajones de sus señorías son:

La reforma del Código Penal, que potencia la persecución contra los delitos urbanísticos e incluye nuevas modalidades delictivas, como los ataques informáticos.
El proyecto de Navegación Aérea, que recoge el derecho de los afectados por el ruido, como aquellos ciudadanos que viven cerca de aeropuertos, a ser resarcidos de los daños cuando no se respete la calidad acústica.
El proyecto de régimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía, que mejora las retribuciones de este colectivo así como la tipificación de las infracciones y sus correspondientes sanciones.

El proyecto de ordenación del comercio minorista y la futura Ley de Enjuiciamiento Criminal, que reforma el procedimiento penal, son otras de las iniciativas que tendrán que prosperar en el nuevo curso parlamentario.