Las nuevas medidas laborales de Zapatero consisten en prórrogas y aplazamientos

24/08/2011 06:00 | Carmen Canfrán

El presidente del Gobierno ha anunciado otro paquete de medidas que se aprobará el próximo viernes para reactivar la economía. Sin embargo, las nuevas propuestas enfocadas al mundo laboral consisten en meras prórrogas, dejando a un lado aquellas que supondrían un verdadero cambio.

El Gobierno renuncia a introducir cambios en el contrato a tiempo parcial

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Dicen que las segundas partes no siempre fueron buenas. Una profecía que persigue al actual Gobierno. El próximo viernes, el Consejo de Ministros aprobará el segundo paquete de nuevas medidas, enfocadas al mercado laboral.

A diferencia del primer paquete, estas propuestas consisten en prórrogas y se deja a un lado aquellas que suponen un cambio verdadero en el mundo laboral. Esta es la conclusión sacada de la comparecencia de ayer del presidente del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero, en el Congreso de los Diputados. A falta de que en los próximos días hasta el viernes el Gobierno de luz verde a nuevas propuestas.

¿Cuáles son esos aplazamientos? La primera afecta al programa de apoyo económico y de formación que se da a los desempleados que terminaron su prestación. Se ampliará a seis meses el programa Prepara. Esta medida hace partícipe a este colectivo de medidas de política activa de empleo y les concede una ayuda de 400 euros al mes.

La segunda prórroga afectaría al mecanismo de pago por parte del Fogasa. Se extenderá el pago de ocho días por parte de este fondo en los despidos objetivos, indemnizados con 20 días por año trabajado.

La tercera ampliación, pero no la última, está relacionada con el plazo de las bonificaciones para convertir contratos temporales en contratos de fomento a la contratación indefinida.

La última prórroga podría afectar al contrato de formación. Zapatero dejó entrever que se cambiará este tipo de contrato para impulsar su uso entre los jóvenes. Aquí podríamos encontrar una modificación, pero todo pinta a que no es así. Y es que bajo un halo de misterio, los detalles de ese cambio no fueron desvelados por el presidente. Sin embargo, CCOO lanzó alguna pista.

Antes de la reforma laboral, los jóvenes podían tener este tipo de contrato si su edad no excedía de los 21 años. Con la reforma, esa edad se amplío a 25 años hasta el próximo 31 de diciembre. Puede que ese techo temporal se prorrogue, es decir, que se amplíe al año que viene la edad máxima de 25 años. Por lo tanto, aquí tendríamos otro aplazamiento.

El modelo austríaco queda en el tintero

En cambio, las verdaderas propuestas que supondrían una reforma más profunda en el mercado laboral se dejan a un lado. Algo lógico si se tiene en cuenta las elecciones generales del 20 de noviembre.

En este caso, se encuentra la implantación del contrato austríaco que supondría un cambio profundo en el sistema, ya que impulsaría la flexibilización y la movilidad en el mercado. También permitiría a las empresas más pequeñas hacer frente a los despidos de forma más cómoda para sus finanzas en situaciones económicas adversas.

El modelo austríaco implica la sustitución de la actual indemnización por despido que percibe un trabajador por la creación de un fondo que efectuará ese desembolso. Cada trabajador contaría con esa hucha individual donde la empresa aportaría unas cantidades.

En caso de despido, el empleado percibiría dinero de ese fondo. Si vuelve a encontrar trabajo, la cantidad que no haya consumido se traspasa al fondo que vuelve a generarle la nueva empresa. Una vez jubilado percibiría la pensión más el dinero que le quedara en esa hucha.

Esta fórmula laboral originaria de Austria fue una propuesta que elevó el Ministerio de Trabajo en la mesa de diálogo de sindicatos y patronal el pasado mes de abril. Ayer Zapatero anunció que el próximo Consejo de Ministros remitirá la aplicación del contrato austríaco al primer semestre de 2013.

De esta manera, pasa la pelota al futuro Ejecutivo que deberá definir la letra pequeña del contrato. Por ejemplo, quién realiza esas aportaciones a la hucha. ¿La empresa? ¿El trabajador? ¿Ambos?

El contrato a tiempo parcial

En ese mismo tintero se quedarán los cambios en la regulación del contrato a tiempo parcial. El presidente ha dejado fuera esta propuesta en el segundo paquete de medidas. Una decisión bien vista por los sindicatos, ya que no respaldaban esos cambios.

La flexibilización del contrato a tiempo parcial contemplaba en dar a los empresarios la posibilidad de que en torno al 10% de la jornada de los contratados con este tipo de contrato pueda ser distribuida de manera irregular según sus necesidades.

Los sindicatos rechazaban este cambio ya que, en su opinión, no velaba por los derechos adecuados en las condiciones de trabajo y protección social de los trabajadores.