Se ha hecho de rogar, con las cortapisas de varios estados miembros: Irlanda, Polonia, República Checa... Pero el Tratado de Lisboa ha venido para quedarse. El pacto, que entra hoy en vigor, pretende dotar a la Unión de los 27 de instrumentos de trabajo más eficaces, una mayor participación de los parlamentos europeo y nacionales, además de dar mayor coherencia a una única política exterior común.
De ahí los cambios estructurales y políticos que se han producido en las últimas semanas.
Primero la designación de la nueva figura de presidente permanente del Consejo Europeo, el belga Herman Van Rompoy, que estrenará su cargo el uno de enero y permanecerá en sus funciones durante dos años y medio. Aunque, al menos de momento, el presidente del CE funcionará en paralelo a la presidencia de turno, que a partir de enero recae sobre España y que por lo tanto tendrá gran responsabilidad en la implantación real del Tratado de Lisboa.
El documento transforma además la figura de Míster Pesc, que ostentó durante años y hasta ayer Javier Solana, dándole mayor protagonismo para mostrar la fortaleza y unidad de criterio de la Europa de los 27. Para ello está la nueva alta representante para Política Exterior de la UE, la británica Catherine Ashton.
Además están los 27 comisarios nombrados por José Manuel Durao Barroso, con Joaquín Almunia en la vicepresidencia y la influyente cartera de Competencia. Sin embargo, la designación de tantos comentarios ya ha recibido críticas, pues no parece ser muy acorde con la intención de proporcionar mayor eficacia al entramado burocrático y de intereses nacionales de la Unión Europea.
Pero los cambios planificados en el Tratado de Lisboa van más allá: mayor participación ciudadana (con capacidad incluso de presentar iniciativas ante la Comisión), un compromiso explícito con el cambio climático, etc.
Hoy el primer ministro de Portugal, José Sócrates, será el anfitrión de la celebración de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en la ciudad que le dio el nombre al pacto y a la que asistirán los más altos cargos de la Unión Europea y los países miembros. Es época de cambios en la Unión, aunque aún queda por ver en qué se traducen los planes pactados hace dos años en la capital portuguesa.
Solo hay cuatro firmas capaces de abordar esta tarea.
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